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徐国祥律师的博客

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本人坚持江总书记提出的“以德治国”之政策,艰苦工作,努力维护法律和公理:为法官辩护是积德,遭打击是报应,为律师辩护是积德,为佛教代理是积德,为和谐,为中国第一起万人维权是积德,树律师代理之德。

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河南吴成美与工行明港支行房屋买卖兼子女安排合同,十数年尚在向最高法院和人大申诉  

2012-08-16 18:38:15|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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上网讨论委托书

委托人吴成美,因与工商银行信阳地区明港支行《房屋买卖协议书》履行中发生纠纷:1993年被申诉人明港支行取得的非法的《房屋产权证》,于2001年撤销后,2001年5月8日,被申请人又以非法伪造的《吴成美与明港支行房屋买卖协议》办理了新的非法的《产权证》。且是在吴成美起诉房管局行政开庭时获悉此2001年5月10日的新的非法行政行为结果《产权证》。一案,经法院若干次裁判,均没有得到合法解决,到底谁是谁非?请徐国祥律师代将向最高法院申诉书和全国人大的申诉书发上网,在六个月内请不要删除。请网友关注!

如因此而遭到河南法院或银行的责难及追究责任,由本人承担。

特此委托! 吴成美:(签字)

附:不公平不公正的裁判文书:

1、              (2003)平行初字第14号《行政裁定书》、(2005)信中法行终字第22号行政裁定书及河南省高级法院(2007)立行字第44号《驳回申诉通知书》;

2、      民事裁判文书:(2000)平民初字第141号《民事判决书》、(2010)平民初字第1198号《民事判决书》、(2000)信中法民终字第620号《民事判决书》、(2011)信中法民终字第1161号《民事判决书》.

3、      吴成美与工商银行信阳地区明港支行《房屋买卖协议书》

吴成美,男:1935年5月29日住址:河南省信阳平桥区明港镇新民路55号  联系电话:0376-8698311

2012年8月16日

行政再审申请书

 

再审申请人(一审原告、二审上诉人):吴成美,男:1935年5月29日住址:河南省信阳平桥区明港镇新民路55号  联系电话:0376-8660311

 

被申请人:平桥区房屋管理局

法定代表人:曹德前  局长

 

请求事项:

1、            撤销(2003)平行初字第14号《行政裁定书》和中院(2005)信中法行终字第22号行政裁定书及河南省高级法院(2007)立行字第44号《驳回申诉通知书》;

2、            依法再审,撤销被上诉人发放给工商银行明港支行《房屋产权证书》的行政决定;维护吴成美的产权。赔偿上诉人为此而付出的相关费用和经济损失。

3、一、二审的诉讼费用由被告承担。

 

主要事实与理由:

本案没有超过诉讼时效。相关法院包庇有权有势的银行部门,硬说本案超过诉讼时效,与事实不符合。请看事实:

1993年被申诉人取得的非法的《房屋产权证》,于2001年撤销后,2001年5月8日,被申请人又以非法伪造的《吴成美与明港支行房屋买卖协议》办理了新的非法的《产权证》。且是在吴成美起诉房管局行政开庭时获悉此2001年5月10日的新的非法行政行为结果《产权证》。故在行政诉中应当撤销之(证明律师:庭审中阅卷获得此证据的代理人徐国祥)。

基本事实:1993年3月,吴成美家建筑房屋,工商银行明港支行认为该房屋用于开储蓄所最适宜,就主动与吴成美协商,以极优惠的16万元价格将17间房屋与工商银行明港支行达成《房屋买卖协议书》,并为吴家安排两个子女(吴雪辉、吴雪峰)到工商银行明港支行工作,约定:除吴家两个子女有重大错误外,不得辞退。协议签订后,吴成美履行了全部义务,但工商银行明港支行却一再违约:该转正全民工的不转正,并于2000年3月,将吴的子女无故辞退!若说《协议》有效,工商银行明港支行不能开除或辞退吴家的子女;若说《协议》无效,房屋应当退还给吴家。此理是天经地义的,明港支行不能占两面理!

一、房管局违法的行政决定:本是吴家私产房,未经吴家许可,房管局竟将有明确《房屋买卖协议》的吴家房产,以“支行自建房”名义为支行办理了《房屋产权证书》。

法律常识:违法的民事行为无效。国务院《城市私有房屋管理条例》第十三条规定:“国家机关、团体、部队、企事业单位不得购买或变相购买城市私有房屋。如因特殊需要必须购买的,须经县级以上人民政府批准。”——支行是采取欺骗手段,以“自建”的方式,骗取了房管局的产权登记。但吴家多次要求撤销此违法的《房屋产权登记》行政行为,均无人理睬。

二、要求被申请人作出撤销违法发放《房屋产权证》的法律依据

经过庭审举证质证,房管局和支行举出两次登记的产权证及自行撤销的情况:

其一、1993年房管局给支行的产权证,自行收回;

其二、当庭举证出2001年5月8日支行与吴成美的《房地产买卖契约》,卖方无吴成美签名;并以此单方伪造的上列“契约”,注明房款33万元,没有给吴成美!房管所于2001年5月10日为支行办理了新的产权证。对此明显地行政违法行为,一审法院应当撤销而不撤销,是不公的裁判。

其三、要求撤销或判决被告发给支行的《房屋产权证》的行政登记行为,是合法合理的诉讼请求,且不存在超过起诉期限问题,吴成美是房主具有主体资格。

三、发证性质的混淆:买卖的房屋,应当依法办理产权过户登记并纳契税;不应当由买主以“自建”的假相办理产权。明港支行的行为,典型是采取欺骗手段,私自以“工商银行明港支行自建房”,向房管局申报房屋产权登记。这一行政许可行为,因支行的欺骗而为,是无效的行政行为。

更为重要的是:房管局撤销了原1993年的产权证,使原支持支行胜诉的事实改变了,等于撤销了以前所有的判决书——吴成美将据此向各级法院申诉,导致前期所有判决书作废。

四、诉讼时效与司法保护问题:本案不存在诉讼过期问题。

《民法通则》第137条规定:“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是,从权利被侵害之日起超过二十年的,人民法院不予保护。”

《行政诉讼法》第四十一条解释:“我们认为,行政机关在作出具体行政行为时,有责任告知相对人诉权和起诉期限。”“根据本解释的规定,原告既不知道诉权又不知道起诉期限的,不存在起诉期限的起点和最长起诉期限问题。”——最高法院行政审判庭解释的释义第79页。

第五十七条(三)款规定:“被诉具体行政行为依法不成立或者无效的”——宣布其无效。“3、被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。具体行政行为不成立就等于说这个别行为在法律上还不存在。判断一个具体行政行为是否成立的标准主要是该行政行为是否经过必经法定程序,是否具备必备形式,不符合这些标准即为行政行为不成立。”——释义第123页载明。

《行政诉讼法》解释第九十七条规定:“人民法院审理行政案件,除依照行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼的有关规定。”

综上所述,一审原告吴成美要求撤销或判决被告发给支行的《房屋产权证》,是合法合理的诉讼请求,法庭应当支持。

本案于2005年到最高法院申诉时,经最高法院要求,仍到信阳中院申诉一次,被驳回后,又经河南省高级法院驳回,符合最高人民法院提审的条件了。特此申请再审,请求最高法院直接提审或指令其他省的人民法院再审,依法裁判还民一个公道为盼!本案自2008年6月4日向最高法院提交申诉书,不断上访,至今没有结果。特再提交,请求依法提审或指令其他省级法院再审为盼!

 

附:一、二审判决书及河南省高院的驳回通知书。

 

此致

最高人民法院

申请人:吴成美

代书人:徐国祥律师

2012年8月18日

 

 

 

 

请求为民做主、保障公民诉讼权利,协调最高法院提审冤案

人民来信

 

全国人大常委会

尊敬的            领导:您好!

本人叫吴成美, 男,现年78岁(1935年5月29日生),原住址:信阳市平桥区明港镇新民路55号,现住址:平桥区明港镇新钢大门口对面的京九旅社,电话:0376-8660311。

为因本人与工商银行河南省信阳市明港支行之间“以房带劳”安置型的《房屋买卖协议书》纠纷一案,陷入了法律的迷宫不能自拔。河南省三级法院均作了枉法裁判,经多年诉讼及上访,虽遇好心人指点过,但根本推不动司法机关公正办案。走投无路之际,特向您反映如下,请求关注帮助解决为盼!

法院查明的证据和认定的部分事实:

河南省信阳市平桥区法院:一审法院判决书写道:“根据以上有效证据,可以认定如下事实:1993年3月18日,原告吴成美与被告明港工行之间经过协商签订房屋买卖协议,被告明港工行以16万元的价格将原告吴成美正在兴建中的位于明港镇新民大道55号的一幢三层17间的楼房买下,先付保证金50000元,余款于房屋竣工并将房屋产权证交付后付清。协议同时还约定,房屋买卖成交后被告明港工行接受原告吴成美的两名25岁以下的子女到其单位工作,实行合同制管理,其各种待遇与储蓄代办员相同,如有转全民工机会,可优先为其两名子女办理转正手续,如无违纪及严重经济问题,不得辞退。1993年3月19日,被告明港工行收取了原告吴成美为其两名子女交纳的全民合同工手续费1200元,1993年4月14日原告吴成美的两位女儿吴雪峰、吴雪辉分别交纳了1000元上岗风险抵押金,1995年1月26日又各补交了1000元。吴雪峰、吴雪辉亦与被告明港工行之间签订了劳动合同书,至今,吴雪峰、吴雪辉仍为该行职工,近来,虽有工作岗位及分工上的变动调整,但劳动关系并没有解除。房屋竣工交付后,被告明港工行于1993年8月15日到房管部门申请办理产权证,申报产权来源为自建,房管部门于1993年8月23日颁发房屋所有权证,1996年10月3日补办土地使用证,房屋所有权证、土地使用证所载明的所有权人和土地使用者均系明港工行。本院认为,根据《城市私有房屋管理条例》第十三条的规定,被告明港工行购买私有房屋应当经县级以上人民政府批准,本案的被告明港工行在与原告吴成美达成房屋买卖协议并接受房屋以后,依法向房屋管理部门办理了房屋产权证,以后又在土地管理部门办理了土地使用证,而房屋管理部门和土地管理部门均系县级人民政府的职能部门,受县级人民政府之委托,对房屋和土地的使用进行管理既然房管部门和土地管理部门已依法为原告明港工行办理了相关法律手续,即应视为原、被告之间的买卖关系已被县人民政府认可,应是合法有效的。”

1993年3月,吴成美家建筑房屋,工商银行明港支行(下称:明港支行)认为该房屋用于开储蓄所最适宜,就主动与吴成美协商,以为吴家安排两个子女到支行工作为条件,购买吴家的房屋作为储蓄办公场所之用。吴家同意后,以极优惠的16万元价格将17间房屋与工商银行明港支行达成《房屋买卖协议书》,吴家两个子女(吴雪辉、吴雪峰)到工商银行明港支行工作。

协议签订后,吴成美履行了全部义务,但工商银行明港支行却一再违约:该转正全民工的不转正,并于2000年3月,将吴的子女无故辞退!

本人不服,向当地人民法院起诉,要求按《房屋买卖协议书》办事,支行不能辞退吴家的孩子,否则,应当将房屋退给吴家。三级法院未能依法办案,第一张判决书系(2000)平民初字第141号《民事判决书》确认《房屋买卖协议书》“合法”,但却不能依《协议书》的约定保护吴家的孩子在支行工作的权利。(2001)信中法审监民字第45号《驳回申诉通知书》、(2004)河南省高院法立民字第363号《驳回申请再审通知书》,均维持了一审的错误判决书,从而形成了特别的冤案!

 

反映的事件,有两个层面的法律关系:

其一、行政法律关系:房屋管理机关与被管理者之间的法律关系。

本人是房地产的所有人,是受政府房地产管理机关的被管理对象;支行是房屋买受人,也是政府房地产管理机关的被管理对象。

国务院《城市私有房屋管理条例》第十三条规定:“国家机关、团体、部队、企事业单位不得购买或变相购买城市私有房屋。如因特殊需要必须购买的,须经县级以上人民政府批准。”——支行将房屋买卖法律关系,以“自建”的方式,报批骗取了县级以下部门:房管局的产权登记。不等于就代替了县级政府对这一违法行为的批准。

买卖的房屋,应当依法办理产权过户登记并纳契税;不应当由买主以“自建”的假相办理产权。明港支行的行为,典型是采取欺骗手段,私自以“工商银行明港支行自建房”,向房管局申报房屋产权登记。

这一行政许可行为,因支行的欺骗而为,是无效的行政行为。

依据《宪法》第108条规定:“县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。”

但小民年老、人微言轻,多年来不断反映,均无人理睬。

其二、民事法律关系:《房屋买卖协议书》确立了本人与支行之间的民事法律关系,双方都要受《协议书》约定的权利义务条款的制约。违反协议者应当承担违约责任。

法院查明的事实与裁判结果之间的差异:

其一、事实与裁判结果没有联系。法院判决书认定了双方是《房屋买卖协议书》形成的买卖关系法律事实;却在判决书中确认支行是自建房。其判决与法无据。

其二、民事法律关系没有得到法律支持。法院既然确认《房屋买卖协议协议书》有效,就得无条件执行,支行不得辞退本人的孩子。

其三、证据使用不当:法庭查明支行违背买卖协议的约定,擅自以“自建”房骗取房管理局、土地局的《房屋产权证书》和《土地使用证》,人民法院不得作为支持弄虚作假一方、并对其有利裁判的明港支行的有效证据使用。原审法院违背常理所作的判决,可以通过申诉来解决。但本人向最高人民法院申诉,法官说:没有道理,您打不赢这官司。天理何在?

当前,正是国家实施依法治国方略的时机,依法纠正冤案也是当务之急需之事。2008年6月4日提交此件,不断上访,至今没有结果。

 

为维护法律尊严和公民的合法权益不受侵害,2004年8月22日和2005年6月10日至今,多次向最高法院申诉,因最高人民法院不肯依法立案查处,不得已特向全国人大和您反映,请求批示并派人查处,如有不实,本人承担一切责任。请人大和您为民作主!

 

附:给最高法院的申诉和原一、二审民事判决书及河南省高院的驳回通知书。

 

此致

 

全国人大常委会

 

 

 

反映人:吴成美

代书人:徐国祥律师

2008年8月16日-修改评论权限

 

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